张掖市积极搭建四大服务平台促进非公有制经济持续健康发展
来源:  点击数:  日期: 2016-08-30

    市上认真贯彻落实鼓励支持非公有制经济发展的政策措施,积极搭建政策支持、“双创”示范、银企合作、协调服务“四大”服务平台,着力营造良好发展环境,有力促进了非公有制经济持续健康发展。

    一是搭建政策支持平台。出台《关于推动全市非公有制经济跨越式发展的实施意见》《小微企业“两创示范”基地建设扶持办法》等政策措施,为168户中小微企业落实各类扶持资金1.27亿元,为企业减免各类税收6647万元。制定民营经济进入特许经营领域的具体办法,支持民间资本享受特殊优惠政策。全面落实初创型小微企业“五免一补”、成长型小微企业“五奖两补”和双创基地“两补四奖”优惠政策,对创业创新项目引入天使投资、风险投资等社会资本的,按实际到位股权投入总额的10%给予最高不超过100万元奖励。市级分四批次取消调整和下放行政审批事项221项,市、县区两级取消“非行政许可审批”事项,整合归并和核减内容相同或相近的权力事项1475项,调整取消和下放非公有制经济审批事项110项;全面推进“三证合一” “一照一码”以及电子化注册登记等商事制度改革,重新编制、审定办事流程82个,取消办事环节45个,构建起了保障非公有制经济发展的政策体系。

    二是搭建“双创”示范平台。以全国小微企业创业创新基地城市示范为主要载体,争取国家双创资金6亿元,扎实推进“32+X”“双创”示范基地建设,建成各类创业创新基地29个,入驻入孵企业837户。支持发展众创、众包、众扶、众筹空间,把科技服务和科技创新作为示范基地的核心要素,开展面向科技型企业的专项服务行动,促进电子商务与贸易流通、工业生产、金融服务等相关领域联动发展,14户企业被认定为甘肃省“专精特新”中小企业,12户已转型升级为规模以上工业企业,2户企业被树立为全国知识产权优势企业,8户企业被树立为全省知识产权优势企业,市级企业技术中心达到27户。确立技术创新项目30项,技术改造项目20项,计划完成投资15.6亿元。上半年,全市专利申请达到1178件,同比增长383.7%;新培育驰名商标2件、甘肃著名商标8件。

    三是搭建银企合作平台。探索推出“双创贷”“助创贷”“创业保”三大信贷主力产品,初步形成“银行信贷+企业直接融资+政府投融资平台建设”工作格局, 为破解中小微企业融资难题创造条件,实现金融服务与非公有制经济发展良性互动。市政府与建行甘肃分行签订中小微企业“助保贷”业务战略合作框架协议,为35户企业发放贷款1.63亿元;市财政注入4000万元担保资金,撬动银行信贷资金4亿元,为47户企业发放贷款2.23亿元;注资8000万元设立创新创业扶持基金和旅游产业投资基金,注资5000万元引进专业担保机构合作成立政策性再担保公司。在全省率先制定出台《关于培育多层次资本市场支持企业扩大直接融资的意见》,鼓励支持企业通过股份制改造、境内外上市、挂牌等方式在资本市场融资;6户企业与券商签订“新三板”挂牌融资辅导培育协议和财务顾问协议,24户企业纳入“新三板”挂牌企业培育库;与甘肃博汇基金共同发起设立首期规模1亿元市级双创天使投资基金,扶持处于创业、创新期的企业快速发展。分级设立市、县区企业应急周转金5亿元,支持企业破解融资难题,加快资金流动。

    四是搭建协调服务平台。着眼构建“亲”“清”新型政商关系,加快非公有制企业公共服务体系建设,建成省、市级中小企业公共示范平台43家。坚持和完善领导干部联系非公企业制度,35名市级领导干部联系帮扶37户非公企业,488名县级领导干部联系帮扶548户非公企业,围绕企业生产经营管理、产品销售、贷款融资、人才引进等实际问题,深入调查研究,协调解决困难,引导企业转变发展方式,建立现代企业制度,推进技术创新。建立市县区党政领导干部联系“双创”典型制度,31名市级领导联系53个创业创新典型,培育典型287个。各级统战部门、工商联组织牢牢把握“两个健康”非公有制经济领域统战工作主题,充分发挥优势,整合资源力量,积极为非公有制经济发展提供政策服务、法律保障、信息咨询、人才培训、互动交流、创业创新等平台,为促进非公有制经济“两个健康”发挥积极作用。举办“‘一带一路’金张掖首届互联网+创业论坛”,促成市政府与全国工商联农林产业商会、中国自贸区联合会分别签订战略合作框架协议;联合相关部门单位组建“非公企业法律维权服务中心”“市检察院服务非公经济工作室”,开展“法律服务非公企业”活动;及时向非公有制企业发布国家、省、市清理和下放审批事项、减少行政收费的相关政策信息100多条,公布30多条涉企收费项目;借助“民企陇上行”和“陇商回家乡•聚首金张掖”等平台开展宣传推介、赴外招商、项目对接工作,助力民企合作发展和招商引资工作。