临夏州推进非公经济发展情况介绍
来源:  点击数:  日期: 2015-12-30

 

 

临夏州推进非公经济发展情况汇报

 

(2015年8月4日)

 

 

       非公经济是临夏国民经济的半壁江山,在全州经济社会发展全局中具有举足轻重的地位。近年来、特别是去年以来,面对严峻的经济下行压力,我们主动适应经济新常态,把促进非公经济发展作为稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要举措和着力重点,认真落实省委省政府推动非公经济发展的一系列决策部署,突出抓引导、强信心,抓开放、拓路径,抓短板、提质量,抓改革、优环境,全州非公经济呈现出持续健康发展的良好态势。2014年,完成非公经济增加值96.2亿元、同比增长21%,占生产总值的47.4%、增速高出10个百分点;非公经济完成投资132.8亿元、占全州固投的49.7%;非公经济完成地税收入12.3亿元、占地税总额的69.8%,完成出口1663万美元;非公经济新增就业2.9万人、增长21.3%,从业人员达到16.7万人。我们重点抓了以下几个方面:

       一、强化政策引导,提振信心预期。围绕落实省委省政府推动非公经济跨越发展的意见和“十大工程”实施方案,州上制定出台了扶持中小微企业发展的若干意见,整合各方资源、组合配套26条政策措施,从放宽准入、强化信贷、项目支持、人才科技、优化服务等方面,对非公经济和投资创业给予全方位的支持,在增强市场信心、引导社会预期和应对下行压力稳增长方面发挥了重要作用。同时,注重加强政府层面的推动落实,州上先后召开中小微企业发展大会、企业家座谈会和银政企对接洽谈会,建立完善领导干部联系非公企业制度和“一企一策”帮扶制度,协调解决政策落实、贷款融资和企业发展面临的具体问题,形成了党委政府重视、政策措施配套、领导干部上手、部门服务跟进、企业积极主动的工作机制。

      二、扩大招商开放,拓展空间路径。在加强政策引导的同时,坚持用市场的手段和内引外联的方式,抓招商、促开放,着力拓展非公经济发展的空间,挖掘培育稳增长的新潜力。我们充分利用兰洽会、文博会、民企陇上行等招商平台,大力实施引强入临,鼓励临商乡贤回归创业,引导民间资本投资PPP项目,组织州内民营企业与省内外知名企业对接洽谈、开展合作,先后引进蒙牛集团、西藏百益等知名企业,在壮大非公经济实力的同时,带动提升了本土民营企业发展理念和管理方式的创新。我们借助国家“一带一路”战略和甘肃“丝绸之路经济带黄金段”建设的重大机遇,以清真食品、民族用品产业和临夏绿色清真产业经济开发区为支点,全方位扩大对外开放,支持非公企业开拓国际市场、发展对外贸易,先后与马来西亚吉兰丹州、伊朗库姆市缔结为友好城市,共同举办了两届清真食品博览会,与伊朗伊斯兰研究与信息中心、阿联酋海湾清真食品认证中心签署了清真食品互认协议,在霍尔果斯开设了办事机构。近期,围绕促进非公经济和清真产业发展,我们将于8月中下旬,在霍尔果斯口岸组织清真食品、民族用品展销和外商对接洽谈活动,9月中旬与省商务厅、马来西亚吉兰丹州、伊朗库姆市共同举办中国(临夏)国际清真食品民族用品博览会和清真产业发展高峰论坛,并组织民营企业家开展培训和外地考察活动。

      三、破解瓶颈制约,强化核心驱动。资金、科技和人才缺乏,是制约我州非公经济做大做强的瓶颈问题。我们着眼补短板、促转型,着力在强化金融支持、科技创新、人才支撑等核心措施上下功夫,努力提高非公经济发展的质量效益。积极拓展融资渠道,全面加强政银企合作,组织企业与金融机构进行融资对接,加强州县两级政府性担保平台和中小微企业担保互助平台建设,引导金融机构扩大企业贷款投放,先后引进甘肃银行和兰州银行,与国开行、农发行签署战略合作协议,2014年,全州金融机构贷款余额310.5亿元、增长35.5%,金融支持非公经济的力度明显增强。坚持创新驱动战略,制定出台《进一步加强科技创新工作的意见》,支持非公企业开展院企合作、建立研发中心、争取技改项目、开展电子商务,加大名牌争创和知识产权保护力度,全州建立企业研发中心11个,争创中国驰名商标2个、甘肃省著名商标47个、省级名牌产品22个,13户企业进入全省民营企业100强。注重企业人才培养引进,认真落实高校毕业生到企业就业扶持政策,全面推行企业科技特派员制度,组织民营企业家开展现代企业知识培训,为93户企业派驻187名科技特派员,在26户企业安排200名高校毕业生就业,为非公经济和企业发展注入了新的活力。

      四、深化简政放权,优化发展环境。我们把简政放权作为深化改革的先手棋,严格落实省政府关于简政放权、放管结合、转变政府职能的部署要求,下决心为企业发展减负松绑,营造宽松环境。深入开展“减费、放权、规范”活动,全面清理行政审批和涉企收费事项,规范提升政务大厅、公共资源交易中心等窗口服务,加快推进“三张清单一张网”建设,全面推行商事制度改革和“三证合一”、“一照一码”工作,先后取消下放行政审批事项522项、减少40%,减免收费事项69项、年减轻企业和社会负担1亿多元,新增各类市场主体7561户,有力促进了大众创业、万众创新。

      下一步,我们将以今天的会议为新的动力,认真学习贯彻刘伟平省长和郝远副省长的重要讲话精神,全面落实省政府《关于进一步促进非公有制经济发展的意见》,以更大的决心和力度,以更实的思路和举措,努力促进非公经济转型升级、做大做强,使其成为应对经济下行压力、稳增长调结构的中流砥柱。